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市场观察|王琪:危废处置行业面临三大风险
更新时间:2018-12-11 09:41:58      来源:中国危废产业网      浏览量:
众多跨界者近年来强势进入危废处置市场,但危废行业到底是红海还是蓝海?“对危废行业来说,红海与蓝海皆存在。一方面是整个危废市场越来越大,另一方面行业风险也非常大,”中国环境科学院研究员、中环协会工业固废与危废处理专委会专家委员会主任委员王琪提醒:这个行业很有可能存在虚火。
 

中国危废产业网  拍摄
 
危废行业发展路径
 
王琪首先追溯了危废行业的兴起。在他看来,最高法和最高检联合制定并于2016年修订的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,是危废行业市场扩张的关键时间节点。司法解释明确指出:非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的,既可能因构成“污染环境罪”而入罪获刑。再加上2015年末、2016年初,江苏省相继曝光了“靖江毒地”、“常州毒地”等环境污染事件。环境高压政策之下,突然出现了大量废物没有去处的情况。危险废物又必须要送到有危废处置资质的机构处理,这就出现非常大的市场空间,处置价格也因此水涨船高。
 
危废处置行业面临的三大风险
 
“市场是由于这种情况造成的,很大可能有虚火在里面。”王琪进一步解释了危废处置行业面临的三大风险。
 
首先是政策风险。他特别提醒,我国目前针对危险废物管理的技术标准和法规尚不健全。2018年8月生态环境部才增设了固体废物与化学品司,人员、精力都有限。这也造成地方管理缺乏法规指导,各地管理尺度差异较大,衍生出一些灰色地带,以及造成危险废物跨省运输非常困难等情况。总体而言,政策上管理不健全造成的行业风险极大。
 
其次是市场不确定性带来的风险。“两高”司法解释出台后,“企业被迫据实上报,导致2016年我国统计的危废产生量猛增”,王琪说。根据《中国环境统计年鉴》,与2015年相比,2016年我国危废产生量增加1371万吨至5347万吨,同比增34%。
 
王琪指出:“但即使如此,到现在仍然没有人确切知道我国每年到底产生多少危废。危险废物并不是一种物质类型,包含的物质非常复杂,到现在为止我们也不知道每年5千多万吨危废到底是什么。底数、种类不明,就导致危废处置单位在建厂时摸不清市场,设计院也不知道要处理什么;投入运营时,用户也不完全清楚自己的需求。”
 
其三,危废处置行业技术力量薄弱所带来的风险,也是投资界没有意识到的。在王琪看来,“由于危废行业发展太快,企业如果大量投入培养技术和管理人员,当人才成熟后马上就有其他企业以较高的收入将人才挖走,这就导致没有人愿意培养行业人才。此外,相比搞证券、IT,危险废物行业的收入和工作环境对技术人才的吸引能力弱一些,”王琪介绍,到目前为止,危险废物行业甚至是整个固体废物处置行业,还没有形成完善的技术体系,人才也极为缺乏。
 
未来发展趋势
 
王琪认为,目前我国针对废物管理的基本原则存在很大的缺陷,处置方式主要就是焚烧和填埋,并不包括自然循环和社会循环。在他看来,固体废物就是放错位置的资源。所谓的资源化本质上就是循环,包括社会循环(也就是所谓的综合利用)和生态循环,针对固体废物管理的基本原则也应该是促进这些循环。
 
据王琪介绍,2016年,我国工业固体废物产生量为30.92亿吨,危险废物产生量为5347万吨,这还不包括农村固体废物产生量。据估计,我国农作物秸秆产生量为10.40亿吨,禽畜粪便产生量为38亿吨。我国固体废物堆存量已超过600亿吨,其中煤矸石45亿吨、金属矿废石438亿吨、尾矿146亿吨。这些固体废物极大挑战着环境承载力。
 
在我国,固体废物进了填埋场之后便是与外界隔离的。他提议,可以将填埋场当做资源储存场。他还以德国地下盐矿危险废物处置场为例,该处置场设有样本库,样本库内一排排架子上摆放着储存在地下盐矿内的各种危废样品,而这些都可以作为资源以待将来利用。
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